浅谈密切联系群众工作制度化-广德市纪检监察网

浅谈密切联系群众工作制度化

发布时间：2013-02-22 15:10:42 来源：清风桐汭已被阅读次

我们党的根基在人民，力量在人民，血脉在人民，密切联系群众始终是我们党的制胜法宝。党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。因此，把密切联系群众工作制度化、规范化、常态化，是保持党同人民群众血肉联系、全面建成小康社会、发展中国特色社会主义的源头性、基础性、根本性问题。

　　重心下移，强基固本，建立基本工作制度。我们党执政的全部根基在于基层和群众，必须重心下移、强基固本，夯实“双基”组织。党支部（小组）是党组织的最基本细胞，村（社区）是国家政权的最基本单元，二者有机构成党执政的基石。一方面，要采取单建、联建、挂建等形式网络化设置城乡基层党组织，做到“哪里有人民群众，哪里就有党的组织，哪里就有党员干部”；另一方面，要把编制、人员、经费、硬件等资源和力量倾斜到村（社区）一级，搭建富民、便民、安民平台，确保党和国家各项工作部署在基层得到全面落实，大力夯实长期执政的政治基础、社会基础和群众基础。实践中，可探索建立专门工作队伍，加强与基层村（社区）的日常联系，定期开展下访活动，深入了解群众生产生活情况，及时帮助解决实际困难，发挥好上下沟通、化解矛盾、联系群众的桥梁纽带作用。

　　突出主体，优化方式，建立群众评价制度。按照客观、公开、公平、公正的原则，对密切联系群众工作情况进行集中评价。要明确评价主体，由各级纪检监察机关、组织部门牵头组织开展群众评价，参评人员由人大代表、政协委员、基层干部、群团社团协会联络员或监督员、群众家庭代表等多个层面组成，扩大群众家庭代表的比例。要明确评价内容，重点对富民服务，如帮助发展社区和村级集体经济，拓宽创业渠道；对便民服务，如基础设施建设和社会保障、劳动就业、养老服务、卫生保健、社会救助、计划生育等事项；对安民服务，如推进社会管理创新、矛盾纠纷排查化解等方面内容进行评价。要明确评价方式，组织开展多层面、多渠道、多形式的评价活动，如随机问卷调查、网络回复调查、群众评价员评价、评价卡（表）评价等，做到密切联系群众的工作开展到哪里，群众评价就跟进到哪里。

　　健全体系，强化实效，建立考核奖惩制度。按照“纵向到底、横向到边”的要求，层层签订目标责任书，建立健全考核奖惩机制。要科学设置考核指标，既体现全面性，涵盖密切联系群众工作的全过程和各环节；又体现针对性，综合提炼密切联系群众工作的共性指标，研究制定符合各地实际的个性指标；还要体现可操作性，把密切联系群众工作的相关定性指标细化为可考核衡量的具体标准，并根据难易程度赋予不同权重的分值。要完善优化考核方式，加强综合评价，坚持“考事”与“考人”相结合，突出考核密切联系群众工作实绩和干部德才素质，对民意调查、群众评价、民主测评、实绩评价等各环节进行综合分析、比较、印证，力求客观、真实、准确。要综合运用考核成果，把密切联系群众工作考核成果与干部选拔任用、绩效考评奖励等挂钩，解决好“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的问题。