发布时间:2009-04-17 00:00:00 来源:清风桐汭 已被阅读 次
行政问责制如果不与民主制度相结合,并对在位官员产生一种威慑,那么它很有可能变质为体制内部惹祸的官员“避风头”甚至位高权重者“丢卒保车”的借口。
———针对一些地方官员问责中存在的问题,4月9日,浙江大学法学院教授、博士生导师章剑生在接受媒体采访时说:“在我看来,我们今天的行政问责在很大程度上是为了平息民愤,而不是重在惩罚责任官员,是否启动行政问责基本上是体制中的“内部问题”,它缺少透明度,民众对此基本上没有发言权。这样的行政问责不可能产生预防性效应,对于整肃公务员队伍风纪的功效不可能显著。
建立民意考核机制,旨在运用“民意”指挥棒,引导党员干部切实强化民生意识,真心诚意关注和解决民生问题。
———4月2日,江苏省南京市建邺区2009年第一季度民意调查结果公布,老百姓对街道服务满意度达71.2%。这是该区开展的第八次民意调查,与2007年第二度的第一次调查相比,老百姓对政府的满意度上升了近14%。建邺区委书记陆志鹏表示:“民意分值前年占30%,去年为40%,今年拟提至50%。过不了群众关,就别想有突出政绩。”
社会监督是“严管干部”的重要手段和有效方式。我们就是要依靠和发动人民群众,强化社会监督,高高举起民意这根鞭子,狠狠抽向干部队伍中存在的不良现象。
———2008年底,中央组织部有关领导就“严管干部”制度专程赴江苏省睢宁县调研,对睢宁“严管干部”的做法和成效给予充分肯定。今年3月,睢宁县被中央纪委、中央组织部确定为“县委权力公开透明试点县”。4月13日,睢宁县委书记王天琦在接受记者采访时说:“严管干部,不能光靠干部管干部。我们的做法是,激荡起强大的民意洪流,裹挟干部转变作风。”
一些地方“官”出数字、数字出“官”现象严重,有的动辄以创“中国第一”和“世界纪录”为荣,有的靠高投入、高负债而突出“高价政绩”,给国家和人民造成了很大损失。
———在新一轮投资中,如何防止“形象工程”、“政绩工程”和短期行为,防止仓促上马、盲目扩张、突击花钱,成为社会舆论关注的焦点。近日,山东经济学院房地产研究所所长郭松海指出,近年来,一些地方政府在投资建设中,一味地贪大求洋,互相攀比,极大地浪费了资金和资源。诸如此类的瞎折腾、穷折腾,是“形象工程”使然,是科学发展的大敌。