根据市委统一部署，一届市委第八轮巡察第二巡察组于2025年3月4日至3月31日对市文化和旅游局党组开展了巡察。2025年8月5日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务和推动高质量发展的重要契机，始终坚持以问题为导向，强化政治担当，既立足当下抓好立行立改，又着眼长远做到举一反三，确保巡察反馈问题真整改、实整改、彻底整改。2025年8月6日，局党组主要负责人主持召开市文旅局巡察整改工作动员部署会，专题研究部署巡察整改工作；次日，局党组主要负责人主持召开巡察整改专题党组会，会上学习巡察整改相关讲话及文件。党组书记认真履行整改“第一责任人”职责，主动牵头认领重点难点问题11项，领导班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领整改任务，指导并督促分管部门建立问题台账、建立健全相关制度，确保各项整改措施落地生根。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对“理论学习不够系统深入”问题。一是组织学习习近平总书记关于文化和旅游工作。二是召开专题民主生活会，班子针对“理论学习不够系统深入”问题作对照检查。三是开展理论学习中心组17次，开展研讨发言13次，明确办公室一名工作人员负责理论学习中心组学习记录。

2.针对“坚持‘以文化人’、建设文化强市的氛围有所减退”问题。一是2025年先后组织举办“非遗过大年”集中展演等10余项大型文旅活动。二是围绕“广德三件套”举办迎新年庆元旦系列活动，2025年12月31日—2026年1月3日，过境游客数达52万人次，极大满足了群众日益增长的文化需求。三是常态化开展民俗演艺活动，承接“非遗贺新春 寻味中国年”为主题的安徽主场非遗巡演活动，2026年1月1日起至2月1日期间每晚开展各市非遗民俗演艺展演。四是开展宣城长三角年货市集展销活动，汇集南京、杭州都市圈部分城市及宣城展位80余个，售卖年货。

3.针对“落实习近平总书记‘把文化旅游业打造成为支柱产业’的重要讲话精神不到位”问题。一是2025年3月编制完成《广德市“十五五”文旅产业高质量发展课题研究报告》。二是2025年接待携程集团等投资商来广考察20次，赴上海蔡同德堂招商考察15次，全年成功招引文旅项目26个，计划总投资约11.23亿元。三是推出“广德炖锅大武台”月度赛事，现已开展10期。四是打造消费新场景，2025年12月18日，广德迎春街休闲街区成功入选“安徽省2025年文旅消费新场景”。

4.针对“贯彻‘以文塑旅，以旅彰文’，推动文旅深度融合力度不够”问题。一是2025年10月配合市住建局、国投公司谋划天寿寺—鼓角楼历史文化街区专项债项目。二是2025年10月赴南京市高淳区、常州市溧阳市、无锡市滨湖区考察调研祠山文化项目建设情况。三是2025年10月市政府组织召开第五次农旅文化产业项目预审会，会上审查通过中国（长三角）长广年代戏影视创制中心项目，拟利用长广工矿遗址建设影视创作拍摄基地。四是培育网红精品“广德三件套”，培育小型化、常态化的实景演艺项目，开展“穿越广德千年 集章打卡赢好礼”为主题的互动打卡游戏活动。五是整合“三件套”IP资源与全域旅游优势，“三件套”爆火期间，太极洞景区推出免大门票、免费停车惠民政策，云景牛山景区门票半价政策，各酒店民宿陆续推出周一至周四的半价客房。

5.针对“文旅IP矩阵宣传成效不够彰显”问题。一是开展跟着天元团队游广德直播和文旅推介活动直播，广德文旅抖音直播浏览量达23.1W。二是小红书账号粉丝正在逐步增长，目前粉丝量为1680，同比增长50%。三是“三件套”爆火以来，广德文旅官方平台开启24小时不间断直播，创新推出“粉丝破10万抽1000人免费游”“打卡集章赢民宿”，截至2025年2月，广德文旅抖音号粉丝量达13.5万，同比增长150%。四是2025年11月24日至2月3日，广德全域过境游客突破800万人次，“广德三件套”话题全网播放量突破60亿次。

6.针对“项目服务能力有待提升”问题。一是2025年新建成运营翰泉书院、见山咖啡、“稻子换苹果”乡村窑烤面包店等15个文旅新业态项目，总投资2560万元。二是2025年12月23日，在广德召开皖浙文旅产业合作座谈会，浙江文旅携近20家浙企来广洽谈；12月19日至21日，组织“广德三件套”亮相2025中国国际旅游交易会，英国、日本等多国旅行商表达强烈兴趣；2026年1月22日，在广召开“广德专场文旅产业招商对接会”，助力招引康养度假、潮流文创等头部企业和优质项目。三是2026年3月19日，出台《广德市“文旅贷”业务优化升级实施方案》。四是截至2026年6月1日，广德民宿共有123家，相比2025年末增加26家。

7.针对“智慧旅游平台效用较低”问题。一是已对“2025年1—3月北京赴广游客3.2万余人”的统计数据开展全面重新梳理与细致核查工作，目前已完成该批次数据的逐项修正。二是明确由资源开发科指定专人负责全域旅游客流数据的统计、复核工作，定期对相关数据开展系统性审核校验。

8.针对“城市书房功能发挥欠佳”问题。一是2025年4月以来，各城市书房每月都有活动正常开展，截至2026年2月共联动策划实施活动56场次，开展专项业务培训3场次，为城市书房的图书管理员组织培训。二是2026年2月4日制定《广德市城市书房管理办法》。

9.针对“送戏进万村活动活力不足”问题。一是督促指导2025年送戏进万村中标演出单位做好活动前、中、后期间的宣传工作，通过流动宣传车、发布活动预告、演出现场抖音直播、演出视频剪辑发布等形式宣传活动100余次。二是2025年以来，会同属地综合文化服务中心对演出现场情况开展抽查检查18次，确保活动开展质效。

10.针对“文物保护和利用能力有待提升”问题。一是组织资质单位编制彭氏老宅修缮方案，2026年5月完成施工并顺利通过验收。二是2025年8—12月联合属地政府共开展21次文保单位安全、消防巡查检查，出动53人次，发现消防问题隐患7处，均已整改到位。三是2025年8—12月市文管所针对18处古建类文保单位开展全面排查，出动37人次，发现问题隐患4处。四是打造“天寿市集”文旅消费场景，完善配套量化基础设施，开展“天寿市集周末秀”，植入舞龙、鱼灯等非遗表演，融入开展黄勇大舞台，截至2026年1月末总客流量达20万人次。

11.针对“行政审批把关不严”问题。一是2025年10月20日，赴某网吧对其负责人开展普法宣传，同时对网吧新选址进行了现场指导，现该网吧已正常营业。二是在2025年9月16日，对窗口人员集中进行业务培训。三是2025年10月20日至31日，对已审批的22家网吧进行了全面梳理，在排查过程中未发现此类现象发生。

12.针对“存在执法代替监督情况”问题。一是2023年7月督促3家旅行社营业部补偿旅游者损失40.15万元，同时将《案件线索移送函》发至合肥市文化市场行政综合执法支队，同年10月16日，作出责令该旅行社停止违法经营行为，罚款人民币伍万元整（¥50000），责令停业整顿1个月。二是责令直接负责的主管人员张某停止违法经营行为，罚款人民币叁仟元整（¥3000）的行政处罚。三是市场管理科联合执法大队开展导游乱象、强制消费专项整治，共出动检查人员500余人次，检查企业200余家次；畅通“12345”等旅游投诉举报渠道，处理化解旅游纠纷37起。四是2026年1月，印发《广德市旅游市场“事前审核+事中抽查+事后追溯”全流程监管机制》。

13.针对“违规违法经营问题依然多发”问题。一是2025年8月19日已督促某娱乐场所张贴“未成年人限入”标志、某KTV张贴“未成年人禁止入内”标识。二是开展法治宣传，向网吧、KTV、游艺等场所发放《涉未成年人法律法规告知书》50余份。三是2025年5月20日成立“一地六县”文化市场综合执法联盟，发布了《长三角“一地六县”文化市场综合行政执法规范化建设标准》，2025年就文化市场管理开展执法交流5次，学习分析典型案例9件。四是2025年9月25日联合公安、市监、消防等部门对网吧、娱乐场所开展随机抽查工作。五是2025年10月份继续督促本市网吧、KTV等娱乐场所开展自查自纠，11月份开展专项检查，查看企业自查情况，发现问题5个（包括标志张贴不明显、个别区域缺少标识等），已全部整改到位。六是2026年以来，联合公安等部门开展夜查10次；开展电竞酒店未成年人保护培训会，现场向场所负责人发放材料汇编。

14.针对“重点景区指导监管缺乏力度”问题。一是2025年7月，对照3A景区标准，对桃姑迷宫景区进行了指导，目前已制定景区品质提升方案，并对照方案逐项落实，同时帮助景区完成安全评估报告制定。二是2025年9月27日，会同北京晟景文旅考察桃姑迷宫，通过招商进一步盘活桃姑迷宫。三是2025年7月4日与宣城市老年大学签订游学康养基地合作协议书。四是2026年1月27日，安徽桃姑迷宫旅游有限公司与景同舟管理有限责任公司达成合作意向，提升旅游接待服务能力。

15.针对“安全隐患排查不彻底”问题。一是2025年3月27日，某会所已将易燃可燃装饰板全部换成阻燃材料。二是2025年3月19日，某校外艺培机构外墙广告牌全部拆除完成。三是持续开展消防安全治本攻坚三年行动即隐患大排查大整治工作，2025年4月印发《广德市文旅行业安全隐患排查整治方案》，开展文旅行业消防安全自查自纠，制作《文旅行业消防安全风险隐患清单》，对照清单全面开展隐患排查，共出动人员190人次，排查文旅场所90家，检查发现并整改隐患21个。四是2025年8月联合市消防救援局、市监局对艺术类校外培训机构和歌舞娱乐场所开展“双随机、一公开”联合检查。

16.针对“校外培训机构办证难问题未能破解”问题。一是2025年至今，已联合属地政府部门及消防检测从业企业、消防工程设计单位对校外文化艺术类培训机构开展了集中走访检查10余次，宣传办证政策，并重点核查了未办证机构的消防安全条件及准入资质合规情况，对29家无证机构分类建立了无证机构台账。二是与教体、市监等有关部门建立联合执法工作机制，常态化对全市存在无证经营等违法违规情况的文化艺术类校外培训机构进行检查。

17.针对“预收费监管存在风险”问题。一是向培训机构传达省、市相关部门关于预收费监管要求及相关文件精神。二是及时介入处理校外培训机构投诉退费事宜，2025年截至目前共成功调解处理投诉10件。三是2025年6月30日通过微信公众号发布致家长朋友关于文化艺术类校外培训机构的一封信。

18.针对“三审制度落实不到位”问题。一是对2025年3月，文案中“康养旅局来广德”进行了修改，已修改成“康养旅居来广德”。二是严格落实三审制，2025年4月，对“两微一抖”信息发布实行一条一审，确保无此类事件发生。三是2025年10月27日—31日，对近三年“两微一抖”发布的信息进行全面摸排，经统计，无此类现象发生。

19.针对“非法卫地整治常态化监管机制不够健全”问题。一是2025年8—9月组织在全市范围内开展了非法卫星锅潜在流通市场大规模巡查，累计检查全市各类相关经营场所267家（含重复检查数量）。二是2025年10月专门制定了加强非法卫星锅流通环节整治工作方案，部署在全市范围内常态化开展多部门联合巡查。三是在2025年四季度非法卫地整治工作中，持续在全市范围内开展针对非法卫星锅潜在流通市场的多部门联合巡查。

20.针对“网络安全监管流于形式”问题。一是2025年4月21日制定下发《广德市文化和旅游局党组网络安全工作责任制》，次日下发《广德市文化和旅游局网络舆情应急处置工作方案》。二是目前暂未与任何企业签订运维合同，若后续签订相关合同，则将把网络安全问题纳入合同范围，定期上报安全数据。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

21.针对“干部教育管理有待加强”问题。一是2025年5月23日召开市文旅局干部职工大会集中学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。二是机关党委会学习《中国共产党党内监督条例》以及《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，制定《文旅局干部监督管理办法》。三是完善文旅局《机关考勤制度》。

22. 针对“2024年3月局机关3名工作人员出差未取得税务发票”问题。一是已核实出差事项真实性，补齐相关手续。二是对近三年所有报销凭据进行逐笔审核、细致排查，累计发现5起同类报销不规范问题，均已第一时间完成整改纠正，三是专题组织局机关各科室开展差旅费管理政策集中学习，深入解读《关于印发〈广德市市直机关差旅费管理办法〉的通知》（财行〔2020〕188号）。

23. 针对“工会活动工作餐超标”问题。一是对经费使用中发现的超标款项1705元完成全面追缴，所有追缴款项均足额入账单位工会专用账户。二是集中学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。

24.针对“验收手续不齐全”问题。一是2025年9月根据《广德市应急广播运行维护管理细则》，结合我市应急广播运行维护工作实际情况，制定了详细的验收细则。二是2025年10月对运维单位进行了本年度运维工作的中期验收，并常态化开展验收工作。三是2026年4月，对2025年度全市应急广播运行维护工作组织开展专项实地验收。

25.针对“项目实施监管不到位”问题。一是相关公司已于2025年7月4日按照合同要求将提供数据报告提供到位。二是资源开发科指定一名工作人员对合同进行监督验收。三是2025年10月27日—31日，对近三年签订的类似合同进行全面摸排梳理，经排查无此类现象发生。

26.针对“采购程序不规范”问题。一是2025年10月30日召开全体工作人员培训会。二是建立健全采购询价制度体系，明确询价采购方式的适用情形、金额标准和限制条件，增设审批校验节点。三是排查梳理2025年度采购合同，经排查无此类现象发生。

27.针对“应急广播体系存在扰民现象”问题。一是在全市范围内开展应急广播扰民专项整治工作，对群众反映存在扰民情况的应急广播大喇叭终端进行摸排，结合相关大喇叭终端属地实际情况，开展相应的音量调节、点位迁移等整治措施，共计迁移存在扰民现象的大喇叭30余套。二是2025年10月份专门制定了加强应急广播大喇叭扰民现象管理工作方案。三是自整治工作开展以来，我市仅发生一例应急广播扰民现象。

28.针对“为民服务水平有待提升”问题。一是与国投公司协商，由国投招标引入餐饮摊位。现已新增咖啡店一处，并开设就餐房间，提供桌椅。二是已指定专人引导读者至规定就餐场所就餐。三是2025年12月1日建立《图书馆饮食制度》。

（三）聚焦基层党组织建设方面

29.针对“创新力度不足”问题。一是2025年12月25日产业发展科组织学习《广德市土地节约集约利用综合改革试点实施方案》。二是2025年11月编制广德文旅招商手册并参加安徽省文旅产业链对接大会，2026年1月重新梳理项目资料更新广德文旅招商手册。三是已主动对接发改委、自然资源和规划局，了解各部门执行政策情况。四是已主动学习安吉灵峰度假区等地“标准地”出让工作开展情况。

30.针对“议事规则执行不到位”问题。一是2025年10月24日，召开局党组会议，专题学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规政策。二是制定《广德市文化和旅游局局长办公会议议事规则》。三是健全会议记录管理规范，明确由办公室专人负责党组会议、局长办公会议的记录工作。

31.针对“党课材料抄袭”问题。一是召开党风廉政建设专题会议，组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》核心内容。二是各支部开展党课材料专项核查工作，对2025年度各支部党课教案、授课记录、学习资料等进行全面排查梳理，未发现相关问题。

32.针对“文化艺术类专业人才短缺”问题。一是精准对接文化馆业务发展需求，将2025年人才引进的1名美术专业人员统筹安排至文化馆岗位。二是在2025年度事业单位编制使用计划申报工作中，结合文化馆履职需要拟申报公开招聘2名专业人才。

（四）聚焦上轮巡察等监督整改方面

33.针对“巡察整改边改边犯”问题。一是图书馆完成对固定资产的清理盘点，巡察发现的图书、饮水机、书架阅读桌椅资产已完成登记。二是对局机关固定资产开展全面清理，并委托第三方机构出具《广德市文化和旅游局2025年固定资产和存货清查专项审计报告》。

34.针对“重点问题未整改到位”问题。一是2026年2月4日，开展景区玻璃栈道等高风险旅游项目安全隐患排查。二是制定2025年度安全检查计划，并依据计划开展执法检查。三是已参照2022年10月中国机械工程学会发布的团体标准《景区玻璃类观景设施安全规范》（T/CMES 37003-2022）以及国标《悬崖秋千安全技术要求》（GB45069—2024）等标准及规范要求，明确玻璃栈道等项目的安全管理标准按此执行。

35.针对“审计整改不到位”问题。一是完成账面存货明细全面核查梳理，并实地查看相关库存物资使用情况。二是发函至物资实际使用单位，明确原广德县文广新局库存物资移交相关事宜，要求对方落实物资消耗台账管理。

三、下一步整改工作安排

局党组将持续深化整改落实，坚决克服“过关”心态，在持续深化理论学习、筑牢思想根基的基础上，进一步健全完善常态化、长效化整改工作机制，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保问题不反弹。坚持举一反三、标本兼治，深挖问题根源，着力补齐制度短板，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。同时，将整改工作与中心工作深度融合，切实把巡察整改成果转化为推动文旅事业高质量发展的强大动力和实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6021504；通信地址：广德市文化中心东侧北面；邮编：242200；电子邮箱：www.gdwlj666@163.com。
 

广德市文化和旅游局党组
2026年7月15日