根据市委统一部署，一届市委第八轮巡察第二巡察组于2025年4月1日至4月30日对市应急管理局党委开展了巡察。2025年8月5日，市委第八巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，即立行立改。2025年8月7日、19日先后召开局党委会议，专题研究部署巡察整改工作。2025年11月7日，召开巡察整改专题民主生活会，局主要负责人代表局党委领导班子作对照检查发言，各党委班子成员依次作检视剖析并开展相互批评，深入查摆问题、剖析原因、强化整改措施。2026年2月9日，召开局党委会议，专题研究集中整改进展情况报告。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及市委工作要求方面

1.针对理论学习不够持续、全面问题。一是加强理论知识学习。在局党委会上学习习近平总书记对防汛抗旱工作重要指示精神，全文学习《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》。二是收集习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神，组织学习。三是严格落实“第一议题”制度。

2.针对贯彻落实习近平总书记关于“推动安全宣传‘五进’，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化”有差距问题。一是常态化开展宣传。在监管过程中普及安全知识，进一步提升安全意识和技能。二是创新宣传方式。开展“应急科普大篷车”宣传活动、举办安康杯暨安全生产月讲演比赛、参加第六届应急管理普法知识竞赛活动、配合举办应急科普江淮行暨长三角应急科普宣传“五进”活动。三是常年对外开放防震减灾科普馆。四是印发年度法治宣传教育工作要点和普法责任清单，按照时间节点有序推进。五是做好《小学生应急防灾教育读本》的配发使用。

3.针对“党管意识形态”工作责任落实不到位问题。一是专题学习《转发宣城市委宣传部〈贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉责任清单〉的通知》；二是召开意识形态领域分析研判会议，专题研究意识形态工作。三是修订《广德市应急管理局意识形态工作管理制度》。四是梳理形成《意识形态工作制度执行清单》，对照开展检查。

4.针对阶段性重点任务落实不够到位问题。一是重新组织学习《关于切实做好当前全市安全生产和社会稳定工作的通知》。二是组织学习市委、市政府和上级部门关于安全生产、纪律要求等方面文件，要求全局上下抓好落实。三是将习近平总书记关于安全生产重要指示批示和中央、省、宣城市、广德市委、市政府重要文件及工作纳入党委会学习，确保领导班子对文件内容熟悉掌握，在实际工作中自觉贯彻落实。

5.针对统筹协调和指导督导作用发挥不够问题。一是加强联合督导检查。联合住建、消防等部门，对人员密集场所、住宅小区、城镇燃气、防溺水等领域开展全面督导检查。联合相关部门到相关属地开展燃气安全整治联合检查督查、校园周边环境督查、小区消防设施无水问题督导检查等。二是强化督导力量。抽调市消防、工信、生态环境工作人员到四个园区开展安全生产专项督导。三是强化帮扶指导。印发《2025年度工贸行业安全监管帮扶指导工作方案》，利用4个月时间对誓节镇园区130家企业开展一轮“过筛子”式指导。四是完善计划和制度。制定督导检查、暗查暗访计划，市安防办至相关乡镇开展暗访暗访、座谈走访、督查指导。

6.针对督促企业落实安全生产主体责任不够严问题。一是开展企业“五岗”人员安全生产履职情况专项执法检查，督促落实安全生产职责。二是检查企业安全生产教育和培训计划、特种作业人员持证情况及主要负责人带队检查等落实情况，督促指导企业按要求制定安全生产教育和培训计划。三是组织召开全市重点危险化学品企业主要负责人安全生产会议，进行履职能力理论考试，均达到及格线。四是责令2家“未按要求及时报告重点岗位人员调整相关信息”的矿山企业整改到位。五是开展全市烟花爆竹零售网点从业人员安全知识教育培训工作，增强网点主要负责人的责任意识，提升管理人员的业务水平。六是对安基科责任人、危化科负责人进行提醒谈话。

7.针对企业落实建设项目安全设施“三同时”要求跟踪督促不到位问题。一是开展非煤矿山、工贸重点企业安全生产“三同时”专项检查，建立企业安全设施“三同时”监管台账，督促企业严格落实安全设施“三同时”程序。二是对全市在册矿山进行排查，立案处罚1起，罚款5万元。三是对政务服务科负责人、安基科责任人进行提醒谈话。四是与自规局及相关企业协调沟通，重新组织召开安全设施设计审查会，消除安全隐患。

8.针对重点领域安全生产监管机制不够优化问题。一是加大指导帮扶力度。制定《2025年度工贸行业安全监管帮扶指导工作方案》，并有序实施。二是提升园区监管水平。研究出台《关于进一步加强工贸行业小微企业安全生产工作的通知》，印发《2025年度工贸行业安全监管帮扶指导工作方案》并实施。三是推动属地和部门责任落实。提请市委、市政府听取并研究安全生产工作；向市政府领导、各属地、部门主要负责同志推送安全生产工作提示单。四是完善“三项制度”部署。印发《广德市安全生产和防灾减灾救灾委员会工作规则》《广德市安防委负责同志2025年重点工作任务清单》等制度文件，完善安防委组织架构和职责，提升统筹协调能力水平。

9.针对应急通讯专业保障能力较弱问题。一是开展通信设备使用培训，全面提升应急救援设备的使用能力。二是全市所有配发无人机城乡综合救援队伍均配有持证操作人员。三是全面完成上级通信设备拉练工作。

10.针对自然灾害风险会商评估工作制度落实不到位问题。一是核实数据，并在后期的续报和核报中统一了数据。二是梳理排查2019年至2023年的灾情数据，未发现数据不一致问题。三是组织责任科室系统学习相关制度文件，将相关内容纳入2026年灾害信息员培训课程。四是完善印发《自然灾害风险会商制度》。

11.针对应急预案编制管理不到位问题。一是全面收集预案演练过程中的意见建议，完成对《广德市突发事件总体应急预案》评估。二是对杨滩五合村预案点对点督促落实整改。三是对信息中心负责人进行内部提醒谈话。四是督促各属地落实管理责任，明确村社区预案管理职责。五是提示各属地落实应急预案管理职责。

12.针对应急演练实效性不强问题。一是联合市自规局在柏垫镇粮长门水库、粮长村赵家湾组开展全市防汛抗旱暨地质灾害转移避险演练。二是督促经开区对相关企业开展应急演练检查，企业已就相关问题进行整改。三是对防汛科负责人、信息中心负责人进行提醒谈话。四是对全市预案演练情况开展检查，督促企业及时将预案演练情况予以上报。

13.针对应急救援物资管理不规范问题。一是对办公室相关责任人进行提醒谈话。二是对局近3年来装备采购清单、合同进行梳理，对现有物资完成登记、造册，实行物资装备出入库登记管理机制。三是明确专门科室负责物资管理工作，每季度更新物资台账。四是结合物资登记、造册工作，完成对局属物资储备库存放物资的重新清盘、分类存放及一物一卡管理工作。五是印发《广德市应急管理局应急物资采购使用管理办法（试行）》。

14.针对安全生产执法持续用力不够问题。一是对免罚案件办理进行宣导。二是严格行政执法，树立“执法必严、违法必究”的鲜明导向。三是对执法办案、执法检查情况进行季度内部通报。

15.针对执法规范化水平有待提升问题。一是加强宣导监督，涉及处罚金额调整的案件，均已严格履行集体讨论程序。二是强化对乡镇执法人员点对点指导和案卷文书的全过程监督。三是督促严格按照《案件归档制度》执行案件归档，案卷整体质量有效提高。四是完成行政处罚案件的全面梳理与“回头看”，建立问题清单与整改台账。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面

16.针对主体责任未落到实处问题。一是加强理论学习，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述摘编。二是研究制定《广德市应急管理局2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点》。三是每季度召开党委会会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。四是开展廉政风险点排查工作，排查风险点22个，明确风险等级、制定落实防控措施、明确责任人。

17.针对班子成员“一岗双责”履行不实问题。一是组织完成巡察反馈后暨2025年下半年全局廉政谈话。二是将“在重点岗位如何做好廉政风险防范”作为谈话重点，突出在重点岗位上的廉洁性。

18.针对派驻纪检监察组日常监督发现问题能力有待提升问题。一是积极邀请派驻纪检组参加局党委会议。二是积极邀请派驻纪检组参与局“三重一大”议题。三是强化巡查反馈问题线索处置，按程序配合开展政务警告、批评教育、提醒谈话。

19.针对主动作为不够，工作推进不快问题。一是印发《广德市安全生产和防灾减灾救灾委员会等议事协调机构组成人员名单》。二是制定出台《广德市安全生产和防灾减灾救灾委员会工作规则》《广德市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室工作规则》，明确各有关单位工作职责及会议、发文相关程序，保证了机构运转顺畅。

20.针对资金使用不规范问题。一是对相关问题进行调查核实整改，补充相关程序。二是对财务室责任人进行提醒谈话；对工会责任人进行提醒谈话。三是对局财务台账开展摸排，对存在问题进行整改。四是学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，并对整改工作提出要求。五是制发《关于印发〈广德市应急管理局慰问制度〉的通知》，进一步规范慰问标准及慰问行为。

21.针对财务审核把关不严问题。一是完善帮扶对象领用人签名手续。二是对财务室责任人进行提醒谈话。三是组织财务人员学习财务相关制度。四是对2022年以来帮扶慰问账目进行全面核查，并对排查出八处未签名情况完善手续。五是梳理财务报销制度手续，整理市应急局财务报销手续实操参考。

22.针对公务接待不规范问题。一是对办公室负责人进行批评教育。二是组织学习《广德市党政机关国内公务接待管理办法》（2025年版）。三是对2022年以来公务接待进行全面核查，举一反三推进公务接待工作。四是加强与各来访单位、上级部门对接，明确告知接待规定，无违规接待情况发生。

23.针对公务用车管理不规范问题。一是重新与广德市东郊汽车服务有限公司、广德丰华汽车修理厂签订合同。二是取消与广德县桃州镇熊翰轮胎经营部的车辆轮胎维护协议。三是对办公室负责人进行批评教育。四是及时查收学习机关事务局关于公车定位维修、定点加油、定点保险等文件，并严格执行。

24.针对固定资产管理不规范问题。一是在安徽省预算管理一体化系统中完成管理不规范的固定资产整改。二是传达学习《广德市应急管理局固定资产管理办法》。三是严格落实固定资产管理制度，固定资产购置情况及时录入安徽省预算管理一体化系统。四是加强固定资产核查，邀请相关评估公司对我局固定资产进行核查，并进行标识登记。

25.针对工会经费收支使用不规范问题。一是取消现金账管理模式，全部使用银行账户收支。二是已补充2024年1月、2024年9月支付住院吊唁慰问费用发放名单表领用人签字。三是对工会委员进行提醒谈话。四是对2022以来工会财务账务进行全面排查，发现未完善签字3处，已补充完善。五是学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，要求严格落实文件各项规定，规范工会经费支出。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

26.针对党建工作重视不够问题。一是集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提升领导责任意识。二是专题研究总支委员会和机关支部委员会、离退休支部委员会委员候选人推荐名单。6月20日，局党委会专题研究学习教育领导班子查摆问题清单、台账和班子成员问题清单。三是局党委主要负责人带头在全局党员大会上上党课，班子成员在分管科室上党课，将责任和压力传导到位。

27.针对“三会一课”落实不到位问题。一是党支部大会、支委会、党小组会都已按要求召开。机关党支部对下属党小组上半年工作情况进行了评估，均符合要求。二是对局机关党支部第二党小组组长进行提醒谈话。三是党小组组长集中学习了《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》《党小组工作细则》。

28.针对组织生活会不规范问题。一是第二党小组组长进行反思与自我检讨。二是第二党小组组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。三是对第二党小组组长进行提醒谈话。四是对2021—2024年度组织生活会材料进行排查，对存在的问题进行整改。五是支委会组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。  

29.针对民主评议党员程序不完善问题。一是已将2021、2023、2024年三年的民主评议党员登记表中党支部评定意见和评议结果统计补充完善。二是对局机关党支部副书记进行批评教育。三是党建分管负责人对党务工作人员集中开展问题剖析，并深挖问题的思想根源。四是支委会组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

30.针对换届选举会议议程不规范问题。一是已按规定明确支部各委员的职责分工。二是在成立党总支和下属党支部时进行了认真贯彻落实。三是党务工作人员集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。

31.针对党员发展工作不严谨问题。一是已对局相关同志票决最终决议结果会议记录补充完善。重新组织近年来入党的相关同志进行入党宣誓。二是党建分管领导对党务经办人员进行单独约谈；对局机关党支部副书记进行批评教育。三是对2022年以来发展党员进行梳理和排查，未发现类似问题。四是支委会集中学习《中国共产党发展党员工作细则》。

32.针对党费收缴不及时问题。一是相关同志已通过桐汭红党务管理系统足额缴纳2023年6月的党费。二是对局机关党支部副书记进行批评教育。三是排查2022年以来党费缴纳情况，均已按时足额缴纳。四是支委会集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。

33.针对2022年新提拔任用火灾防治管理科科长，未及时向市委组织部进行备案问题。一是完善相关科室负责人提拔材料，上报市委组织部。二是组织学习《广德市股级干部选拔任用工作办法（试行）》文件。三是完成2022年以来局公务员平时考核工作的流程梳理，查漏补缺。四是对办公室副主任给予提醒谈话。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改方面

34.针对上轮巡察反馈指出的“主动接受监督意识不强”等问题。一是局党委会均提前邀请派驻纪检组参加；与上级部门对接，补充公函至对应公务接待账目。二是组织召开全体干部职工教育大会，对巡察反馈问题进行通报。三是对上一轮巡察反馈意见进行逐项排查，未发现其他问题。

三、下一步整改工作安排

持续强化理论武装和政治引领，始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于应急管理工作的重要论述，持续巩固整改成效，推动成果转化运用，不断提升应急管理能力水平、夯实基层应急管理基础，保障全市经济社会高质量发展。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6022818；通信地址：广德市天官山路7号；邮编：242200；电子邮箱：gdsyjjbgs@126.com。
 

中共广德市应急管理局委员会
2026年7月16日