按照市委巡察工作统一部署，2024年4月17日至5月24日，市委第二巡察组对市委教体工委进行了巡察。2024年9月13日，市委第二巡察组向市委教体工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、教体工委及主要负责人组织落实整改情况

坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，认真推进落实整改。2024年9月24日，教体工委召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作。对照巡察反馈意见，研究制定整改方案，细化整改措施，严格按照“四个维度”要求，压实整改责任，加强统筹调度，形成工作闭环。教体工委领导班子成员认真履行“一岗双责”，相关科室和学校对照整改措施和时间节点，逐条及时推进整改落实。2024年12月6日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评。巡察整改以来，教体工委先后5次召开工委会，研究部署和推动巡察整改工作。坚持“当下改”与“长久立”，把巡察整改与深化改革结合起来，融入日常工作、融入职能职责，统筹推进，标本兼治，推动巡察整改融入教体工作全过程，积极转化运用巡察成果，努力形成推动教育体育事业高质量发展的强大动力。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实，贯彻落实习近平总书记关于教育体育的重要论述不够有力问题。一是严格落实“第一议题”制度，将“第一议题”制度执行情况列入党组织书记抓基层党建述职评议和基层党组织目标管理考核重要内容，并建立长效机制。二是学好用好习近平总书记《论教育》，结合工作实际抓好贯彻落实，深入开展调查研究，形成调研报告并开展交流研讨。三是建立校外托管机构轮值巡查工作机制，教体、市监、住建、消防等部门定期开展托管机构检查。四是加强党务培训，着力推动学校党组织会议、校长办公会议议事规则规范运行。五是在巡察整改专题民主生活会上，教体工委领导班子针对该问题作对照检查。

2.针对落实意识形态领导责任不够到位，网络舆情风险研判和处置不够及时问题。一是认真组织学习相关工作要求，在巡察整改专题民主生活会上，分管负责人做自我批评；对学校分管负责人进行谈话提醒。二是印发《关于进一步落实师德建设长效机制的通知》和《关于开展师德师风建设工作专项督导的通知》，对照30个评估要点，开展师德师风建设工作专项督导。三是切实加强网络舆情队伍建设，提升工作能力水平。

    3.针对法治建设工作不够扎实，行政审批把关不严、行政执法监管不够有力问题。一是开展习近平法治思想集中学习，巡察整改专题民主生活会上，分管负责人做自我批评。二是组织参加法律知识测试和行政执法人员年度网络在线学法考试，邀请市司法局业务科室负责人，开展执法能力培训，提升执法人员执法水平。三是修订行政许可运行流程图，梳理证明事项实施清单、证明事项免提交清单，受理高危险性体育项目（游泳）申请1家、青少年体育俱乐部登记2家，完成38次监管行为采集，“双随机、一公开”检查体育类培训机构1所。四是聘请律师事务所1名律师为局法律顾问，协助开展日常重大事项的依法行政事务。五是加强体育类培训机构的审批和监管，5家机构开设了基本账户并存入办学资金，注销1家，停业1家。

4.针对开拓创新意识不足，破解教育领域难点问题不够积极主动，教育教学质量与经济社会发展水平和人民群众期盼差距较大问题。一是先后召开4次教学工作会议，强化教学质量意识。二是持续完善教育质量激励机制，强化结果运用，激发教师教书育人的积极性。三是通过教师交流轮岗等多种途径，不断优化师资配置。四是常态化开展领导带队视导、联合视导、集中视导、教学诊断视导、学科视导等工作。五是组织学科教研员加强质量监测、分析、诊断，强化教学研讨，提升教学教研水平。六是加强教育开放合作，深化与华东师范大学教育管理学系、上海金山区和宝山区教育局合作指导，推动教育教学质量整体提升。

5.针对推进学前教育普及普惠达标差距明显，公办幼儿园总体供给不足、城乡供需不平衡，部分民办幼儿园办学条件不达标问题。一是科学编制幼儿园设施布局国土空间专项规划，通过改建、转办、扩建等方式，充分挖掘公办园学位资源。二是重新核定我市民办普惠园保教费收费标准，两批次共评估认定民办普惠性幼儿园16所。三是开展部门联合检查，稳步推动民办园办学条件达标建设和部分民办园关停工作。

6.针对义务教育优质均衡发展堵点较多，城乡、校际差别依然突出问题。一是科学谋划学校布局，有序实施中小学改扩建项目。二是推进上海宝山（广德）实验学校（桐汭学校）建设，加快桃州中学北校区扩建工程建设。三是大力实施“教育教学质量提升年”行动，入选全省义务教育县域校共体建设试点县。

7.针对对体育协会指导管理不规范，体育高质量发展有弱项问题。一是按要求完成广德市体育总会委员会换届工作。二是成立10个青少年专项体育运动队，全年举办青少年竞技体育比赛9场，组队参加省市比赛14场，承办宣城市赛事2项，布局橄榄球、手球、软式棒垒球、武术、木球等项目，积极为省、市体校输送体育苗子，全方位发展青少年竞技体育。三是组织教练员参加省、市各类体育培训共38人次，落实专业技术职务评审制度，提升教练员队伍素质。

8.针对经开区范围内公办幼儿园规划建设滞后问题。一是充分挖掘经开区范围内现有公办园潜力，扩大招生规模，增加公办学位。二是增加经开区范围内普惠园学位，认定3所民办幼儿园为普惠性民办幼儿园。三是做好经开区范围内公办园规划，结合人口变化趋势，科学合理推进经开区范围内公办园建设相关工作。

9.针对安全隐患整治不够彻底，上下学交通困难及校园安全隐患长期存在问题。一是先后召开4次全市学生上下学乘车问题工作推进会议，统筹推进学生上下学交通安全专项治理。二是优化调整城乡、镇村公交接送学生线路，最大限度满足学生乘坐公共交通上下学的需求。三是建立联合管理机制，定期召开联席会议，研究解决相关问题。分辖区制定学生接送车辆管理方案，探索建立“城乡公交+镇村公交”定制专线为主，家长接送和专线接送为辅的模式。组建工作专班，加强学生上下学乘车安全检查。四是开展学校安全风险隐患大排查大整治，建立问题和整改两个清单，发现问题立行立改，实行隐患闭环管理、问题动态清零。五是认真落实省、市关于学校安全工作的部署要求及市委要求的“双下降”目标任务，持续开展学生上下学乘车安全隐患排查专项整治工作。

   10.针对对学校落实“校园餐”管理主体责任监管不够到位，“校园餐”突出问题专项整治推进不够有力问题。一是制定整改工作方案，全面开展排查整治，落实校园食品安全“背包式”专项巡察问题整改。二是健全完善食品安全卫生管理、食堂托管企业监管、巡查问诊、陪餐等8项规章制度，建立完善食堂食品日常监管长效常态机制。三是巡察整改专题民主生活会上，教体工委领导班子作对照检查，分管负责人做自我批评。四是根据中央和省、市工作部署，常态化开展食品安全和膳食经费问题排查整治工作，确保专项整治工作取得明显成效并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

11.针对党风廉政建设工作重视不够，接受派驻纪检监察组监督意识不强，第一责任人责任和“一岗双责”落实不严问题。一是认真研究教体系统年度党风廉政建设与反腐败工作，切实把握工作要点，提高群众身边不正之风和腐败问题的防治力度。二是主动接受监督，教体工委研究“三重一大”重要事项邀请派驻纪检监察组列席。三是加强“一把手”与班子成员廉政谈话制度执行力度，做到谈话全覆盖，并长效常态落实。

12.针对警示教育不够深入，责任压力传导不够，教体系统工作人员违规违纪违法现象比较突出，师德师风建设还需加强问题。一是制定师德建设10条基本要求，完善师德师风建设长效机制。二是制定师德建设评估细则，开展集中督导。三是建立师德建设评估工作机制，将师德建设评估纳入学校教育质量和办学水平等考核评估体系。四是坚持“用身边事教育身边人”，引导广大教师以案为鉴，做到以案示警、警钟长鸣。五是加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为发现一起查处一起。

13.针对主动监督意识不强，不愿监督、不会监督一定程度存在问题。一是持续加大教育领域群众身边不正之风和腐败问题整治力度，完善校园食品安全管理及校服定制采购等工作制度，加强工程领域问题自查自纠。二是全程参与监督教师职称评审、招聘、人事变动等工作，加大到校监督执纪频次，参与教学视导工作。三是研究“三重一大”事项，主动邀请派驻纪检监察组列席，接受监督指导。

14.针对重部署轻落实问题。一是制定完善暑期托管审批备案表，明确具体职责和任务。二是对开展暑期托管服务的学校，严把审核关。三是解读和宣传暑期托管相关政策，加大督促检查力度，“四不两直”到校开展督查检查。四是结合开学工作检查等工作，着重监督检查学校收费等工作。五是巡察整改专题民主生活会上，分管负责人做自我批评。

15.针对中央八项规定精神落实不够彻底问题。一是进一步核实原因，强化责任和纪律教育，加强各项管理。二是成立核查组，全面梳理汇总，核查超标准报销金额并进行追缴。三是开展专题培训，加大机关党风廉政建设力度，印发《关于进一步完善教体局机关差旅费管理制度的通知》，严格报销审核把关。

16.针对财务审核把关不严，支付凭证附件不全问题。一是完善相关资料和手续，追缴超范围报销资金，对相关科室负责人进行了谈话提醒。二是举一反三，开展自查自纠、全面排查，严格履行财务审批手续。

17.针对专项资金使用不规范问题。一是及时掌握上级转移支付资金使用管理的相关要求，资金到位后，启动实施项目。二是加强预算资金支出管理，健全完善长效机制。

18.针对学校财务缺乏有效监管问题。一是组织人员对学校财务凭证进行内审、整改，进一步规范学校财务行为，提高财务人员业务能力。二是加强对内部控制执行情况督查，加大财务收支规范管理和审核力度。三是加强系统内财务规范管理，开展内审发现问题整改。四是完善校长离任专项审计制度，对11所学校离任校长开展审计。五是巡察整改专题民主生活会上，分管负责人做自我批评，对财务审核人员进行批评教育。

19.针对政府采购程序执行不到位问题。一是立行立改，全面排查。二是修订完善内控管理制度，堵塞漏洞。三是印发《关于关于进一步规范学校项目建设管理的通知》，完善审批流程，加强业务培训，提高能力水平。

20.针对基层工会经费使用管理不规范问题。一是认真开展自查，及时整改到位，对工会财务人员进行业务培训。二是健全工会会计档案，完善现金、银行存款日记账等材料，进一步规范工会财务管理，定期对各基层学校工会账目进行审计，列出整改清单，限期整改。三是按规定收取会员会费，结合工会换届工作，全面加强基层工会监督指导。

21.针对审批手续不全，验收不规范问题。一是立行立改，积极对接属地政府，逐步补齐土地使用证等相关证件。二是会同住建、消防等部门，对未完善消防验收项目进行维护保养，出具相关报告，强化消防安全保障。三是印发《关于进一步规范学校项目建设管理的通知》，提高学校建设项目管理水平。

22.针对变更手续不完善，变更内容把关不严问题。一是进一步加强培训，提高思想认识和工作人员业务能力。二是在施工方进场施工前，组织召开学校项目管理三人小组及监理等相关单位专题会议，加强施工过程中日常管理工作。

23.针对项目资料审核不严问题。一是全面排查2021年以来教体系统建设项目资料档案、完善相关项目资料，开展政府采购相关法律法规及政策培训。二是举一反三，项目施工时，及时组织学校项目管理三人小组及监理等相关单位加强管理，严把资料审核关。

24.针对未严格落实工程项目监管责任问题。一是立行立改，全面排查2021年—2023年实施的项目。二是追回垫付的农民工工资款14875元，同时按照司法程序对相关中标单位及有关人员提起诉讼。三是加强施工过程中日常管理工作。

（三）聚焦基层党组织建设方面

25.针对干部人事制度执行不严问题。一是对全市教体系统校级管理干部开展综合考核，落实《广德市股级干部选拔任用工作办法（试行）》等规定，按规定进行备案。二是调整优化局机关内设科室，交流轮岗4人。三是分管负责人在专题民主生活会上做自我批评。

26.针对机关干部和教师队伍不够优化问题。一是进一步加强局机关人员队伍建设，2024年以来共补充人员6名。二是完善考核办法。修订调整校级管理干部奖励性绩效考核综合计分办法。三是加强后备干部选拔培养，实施后备干部“青苗工程”，两期共培训学员90名。四是深化教师队伍管理改革，常态化推进教师交流轮岗，优化城乡师资配备。五是鼓励教师通过在职研修提升学历层次。六是充实教研员队伍，增加学科教研员2名。

27.针对党建工作重视不够，研究谋划不到位问题。一是强化教体工委班子主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，定期研究党建工作。二是印发《广德市普通中小学校管理督导评估实施方案（修订稿）》，党建考核分值占比提升到30%。三是在巡察整改专题民主生活会上，教体工委班子作对照检查并明确党建工作改进措施。

28.针对基层党组织设置不规范问题。一是下发工作提示单，传达巡察整改要求，召开党组织设置调整工作征求意见会，分析工作情况，安排布置相关工作。二是在巡察整改专题民主生活会上，教体工委领导班子作对照检查。三是按照相关工作要求，结合教体工作实际，逐步调整完善基层党组织设置，并报上级党组织审批。

29.针对机关党委未发挥表率作用问题。一是机关党委班子带头深入学习习近平总书记关于基层党建的重要论述和指示精神。二是统筹安排在职党员进社区、老干支部活动及工会换届等工作，强化党建带群建，确保工作实效。三是发挥在职党员先锋模范作用，增强机关党委组织力、战斗力和凝聚力。

30.针对党建工作制度落实不到位问题。一是全面排查民主评议党员材料、发展党员资料，立行立改完善手续，明确民主评议流程，严格规范党员发展程序。二是加强培训，提升业务能力，组织52名党务工作者参加业务培训班，持续实施“双培养”行动。

（四）聚焦上轮巡察等监督整改方面

31.针对未将巡察整改纳入整体工作统筹推进问题。一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要讲话精神，以及省委、市委关于巡视巡察整改工作的要求。二是将巡察整改工作作为重要内容纳入教体工委工作要点，并统筹推进落实。

32.针对部分问题整改成果不够巩固问题。一是开展警示教育，用“身边事”教育好“身边人”，教体工委领导班子及班子成员在2024年度民主生活会上剖析反面典型案例。二是对机关固定资产进行全面梳理，完成盘亏盘盈登账处置。三是教体工委领导班子在巡察整改专题民主生活会上作对照检查，并将巡察和审计中再次出现的问题列入年度民主生活会检视整改重点内容。

三、下一步整改工作安排

教体工委将进一步增强巡察整改的责任感和使命感，落实整改主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，抓好结合，统筹兼顾，推动巡察整改见行见效。对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，对需进一步推进的整改任务，以钉钉子精神紧盯不放、持续用力，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，不断加大监督执纪问责力度，切实营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，将巡察整改成果与贯彻落实中央和省、市决策部署相结合，加快建设教育强市、体育强市。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6015007；通信地址：广德市爱民路与桐汭西路交叉口大观国际A座6层—15层；邮编：242200；电子邮箱：jtj6015028@126.com。   
 

中共广德市委教育体育工作委员会
2025年9月16日