根据市委统一部署，一届市委第六轮巡察第六巡察组于2024年4月16日至7月12日对东亭镇党委开展了巡察。2024年9月13日，市委第六巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

东亭镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要讲话精神、市委书记专题会议和市委巡察反馈会议精神等，提升落实巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2024年9月29日，镇党委主要负责人主持召开党委会议专题研究部署巡察整改工作。针对认领的四个方面问题深入剖析，详细制定整改方案，建立整改台账，对存在的问题逐一分解，梳理症结原因，明确132条详实可行的整改措施，镇党委主要负责人牵头整改15个具体问题。2024年12月17日，组织召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评。对整改落实情况全程监督，实行“销号式”清单管理，做到整改一个、验收一个、销号一个、巩固一个。

二、聚焦反馈问题精准发力，坚决抓好整改任务落实

（一）聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，贯彻落实上级决策部署有短板方面

1.针对“未严格落实‘第一议题’制度”问题。一是全面压实镇党委主体责任，自2023年10月开始严格落实“第一议题”制度。二是拟定“第一议题”学习计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。三是镇分管领导携党建工作办公室成员到村（社区）与党组织书记及党务工作者谈话，督促严格落实“第一议题”制度。

2.针对“学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述还有差距”问题。一是围绕习近平总书记关于高质量发展的重要论述积极组织开展学习活动。二是2025年春节期间，收集机械制造、观光旅游等招商信息14条，其中有价值信息4条，均已完成企业走访和回访。2025年1月，签约安徽氟之源新材料有限公司项目。三是完成对高峰工业园区企业的土地测绘及用地确权工作，进一步完善企业生产信息，纳入用地数据库管理，为下一步“腾笼换鸟”盘活低效用地提供基础。

3.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不够到位”问题。一是结合“三会一课”党内组织生活，及时跟进学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神等。二是各包村领导利用“温暖星期一”“三大”走访等方式，深入联系村（社区）开展入户走访，着力解决好群众急难愁盼问题。三是2024年10月12日，班子成员围绕“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等进行了学习研讨。四是镇党建工作办公室对各村（社区）党支部组织生活会进行了指导监督，确保会议程序规范，检视问题从严从实。

4.针对“党委议事规则执行不规范”问题。一是修订完善《东亭镇党委议事规则》《东亭镇镇长办公会议事规则》，按照规则执行。巡察反馈后，召开镇长办公会8次。二是严格落实“三重一大”议事流程，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，提交会议集体决策前认真调查研究，由领导班子集体作出决定。

5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是结合党委理论学习中心组学习习近平总书记关于网络强国的重要思想、省委关于宣传思想文化和意识形态工作重要会议精神等。二是镇党委会议听取意识形态工作汇报、研究部署网络安全和“扫黄打非”工作。三是结合新时代文明实践活动，通过大喇叭、显示屏等积极开展“扫黄打非”的宣传教育工作。四是建立健全《东亭镇网络安全管理制度》，进一步规范和完善对外宣传、推行信息公开、联系服务群众、开展舆论引导。

6.针对“法治建设工作不够扎实”问题。一是召开镇党委会议，听取年度法治建设专题工作汇报。班子成员围绕法治建设进行了专题研讨。二是结合“宪法宣传周”，镇司法所联合综治办、派出所等部门协同配合，开展普法活动，群众法律素养得到有效提升。三是镇党委书记认真履行法治建设第一责任人职责，围绕学习贯彻习近平法治思想等内容，在机关上了法治课，教育引导机关干部强化法治思维，提升依法行政能力。

7.针对“民生保障还有弱项”问题。一是安排人员加强日常河道巡查清理。二是2024年12月，对水厂过滤切片进行全部更换，进水池、过滤池全部消毒清洗，并请广德新农村水业的技术人员针对东亭哲东水厂的情况开展了科学的添加剂、絮凝等培训。2025年3月底前，对蛟湖水厂涉及的老化管网进行统计后全部更换新管网。同时要求水厂管理人员加强值班值守。三是协调水利局相关专家对第三水厂水质净化进行针对性指导，并向水利局申请更换东亭社区部分老化自来水管网。

8.针对“解决群众需求不够积极主动”问题。一是加强政策对接和为民服务，依法做好建房审批和服务等工作。二是聚焦耕地地力保护补贴发放、农民建房、惠农惠民及救灾资金发放等重点民生领域开展全面排查，暂未发现问题。三是加强惠民政策学习和培训，确保依法依规切实提高为民服务水平。

9.针对“产业发展联农带农不够有力”问题。一是组织分管领导及相关工作人员赴浙江南浔区、金华市学习文旅发展、项目申报等方面的先进经验。二是加快推进东亭非遗文化博物馆建设，加大非遗文化的对外宣传力度。三是2024年以来，镇分管领导、经济发展办公室通过积极走访，签约民宿项目5家，竹悦茶香、宿江南投入运营，带动周边群众就业，促进农特产品销售。

10.针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目推进不快”问题。一是多渠道加大招商宣传力度，皖浙茶叶交易综合服务楼招商成功，进一步壮大村级集体经济。二是进一步完善包村领导、包村干部工作职能，对重点项目明确包保领导，定期召开重点项目调度会，协调解决存在问题。三是招引梅里野奢项目投入运营，带动沙坝村、颂祥村集体经济增收。

11.针对“村级集体经济收入结构不优，可持续发展后劲不足”问题。一是盘点现有闲置厂房、土地等资源，建立各村（社区）资产、资源工作清单。积极争取财政衔接资金，增强自我“造血”功能。二是2024年，全镇50万元以上集体经济强村实现全覆盖，高峰村集体经济突破100万元。土地复垦占比有所下降，村级集体经济收入结构逐渐优化。三是充分发挥长三角（广德）康养基地、长合区等区位优势，强化外招内引，拓宽增收渠道。

12.针对“村庄环境整治还存在短板”问题。一是积极开展村庄清洁行动，对65个重点自然村进行了全面排查，针对发现的住户门前乱堆乱放、鸡鸭散养等问题整改到位。二是党员干部带头，组织网格员、志愿者和群众，对“竹乡画廊”沿线、河道沟渠、房前屋后等区域进行清理，营造“全民参与、共建共享”的良好氛围。三是安排各村（社区）和保洁公司做好日常排查，巩固人居环境整治成效。

13.针对“落实惠民政策程序不够规范”问题。一是召开危房改造工作部署会及业务培训会，对村（社区）业务专干进行培训，对业务申报、审批、验收等环节进行要求。二是开展全面自查，发现问题立即整改。对各类档案重新梳理、及时完善，确保档案规范完整。三是严格审批程序，对照民政、危房改造等标准严格落实有关要求。

14.针对“康养基地建设存在不足”问题。一是充分发挥体育特色优势，2024年举办国际马联CSI2*2024广德国际马术场地障碍赛、安徽省儿童滑步车·BMX联赛、后浪生活节、康养文旅节等赛事活动10场，马术小镇康养旅游影响力持续攀升。二是镇主要领导和分管领导多次与栖湖居项目负责人对接，明确包保领导，实地查看项目建设进展，及时协调解决问题，推动项目早运营、快达效。三是加大对外招商力度，主要领导带队赴湖州、上海等地开展招商引资工作。

15.针对“社会矛盾风险隐患“三大”专项行动落实不到位”问题。一是镇村两级干部每月入户走访宣传，已完成2025年度第一轮、第二轮走访。二是明确各村（社区）书记为第一责任人，落实网格员、包组镇、村干部责任。三是各村（社区）“三大”走访应走尽走，矛盾纠纷应化即化。对未化解及历史遗留问题，明确包保领导、包保干部和责任人，动态督办，建立包保台账。

16.针对“‘非粮化’‘非农化’找回耕地工作后续保障存在不足”问题。一是结合耕地恢复后实际耕种情况，争取农村黑臭水体整治项目，对部分水塘进行清淤及加固，实现水质达到农田灌溉三类水标准。二是供电所、经济发展办公室等部门整合资金对6个村（社区）实施农排改造，线路总长约20公里，保障农田灌溉用电需求。三是积极向上争取高标准农田建设项目，目前3000亩已全部交付农户种植，夯实农业发展“耕”基。

（二）聚焦全面从严治党“两个责任”落实不够到位，廉政风险依然存在方面

17.针对“党风廉政建设责任意识不强”问题。一是明确党风廉政建设和反腐败工作分管领导，推动形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是召开研究部署党风廉政建设和反腐败工作、开展全面从严治党形势分析研判。三是召开廉政风险点排查会议，会后与重点部门重点人员进行廉政谈话，着力营造风清气正的良好环境。

18.针对“‘第一责任人’责任和‘一岗双责’履行不到位”问题。一是认真履行党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，召开党委会议专题研究部署党风廉政和反腐败工作，听取班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设工作情况汇报。二是结合巡察整改专题民主生活会和2024年度党员领导干部民主生活会，主要领导与班子成员及下级主要负责人、班子成员与分管部门负责人开展“一岗双责”谈心谈话，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。三是结合党纪学习教育，领导班子到各村（社区）、企业上廉政党课。

19.针对“党员干部教育管理不严”问题。一是结合党员大会、支部大会等开展党纪学习教育，各级党组织负责人强化党员干部日常谈心谈话、教育管理。二是以案示警，结合典型案例经常性开展警示教育，用身边事教育身边人。三是强化日常监督，聚焦重大节日、重点领域，联合公安、市监对辖区饭店、景区、棋牌室开展监督检查。

20.针对“基层小微权力‘监督一点通’平台宣传推广及信息公示存在不足”问题。一是发动村干部通过微信群、村级公开栏、村部大屏、入户宣传等方式对小微平台进行宣传。二是鼓励群众使用小微权力“监督一点通”平台进行合理诉求投诉，2024年11月以来，共收到10件群众投诉件，均已办结，投诉率明显提升，满意率达到97.22%。三是镇纪委对各村（社区）小微权力“监督一点通”平台具体经办人开展业务培训与指导，同时通报全年各项数据与指标，并对下一步小微权力“监督一点通”平台工作进行部署。

21.针对“监督内容不够全面”问题。一是强化工程招投标、“三资”管理、民政资金等廉政风险较高领域的专业知识学习，提高纪检干部的专业知识水平。二是结合市纪委每月工作提示单和重点工作，每月形成监督清单，留存相关监督材料，发现问题及时提醒并要求整改，发现问题线索及时处置，对工作不力的村（社区）工作人员及时运用“四种形态”。三是创新监督方式，联合协作区、上级业务部门开展监督检查。通过列席会议、查阅账目、侧面谈话核实等方式开展监督。

22.针对“查办案件的主动性不强”问题。一是强化多领域业务知识学习，积极参加上级纪委组织开展的业务培训，进一步提升审查调查能力。二是对节日期间重点时段值班值守、违规吃喝等行为开展明察暗访，深挖细查是否存在其他问题线索。三是丰富监督举措，结合当前开展的各类专项整治活动，主动靠前、下沉，通过走访入户、查阅村级账目等方式对工程项目、民生领域、耕地保护、生态环境等领域强化监督。

23.针对“支付工程款审核把关不严”问题。一是政府主要负责人已对财政审核部门负责人进行谈心谈话，要求其把好财务审核关。二是按照巡察整改要求组织开展工程款支付相关程序全面排查，发现问题整改到位。三是针对财务规定组织业务培训，完善财务及内部管理制度，进一步加强合同管理和财务管理规范化建设，完善合同签订程序。

（三）聚焦党的建设抓而不实，党员干部队伍建设有待加强方面

24.针对“党建制度未得到有效落实”问题。一是组织开展“组工课堂”，对各村（社区）党务工作者进行指导培训，要求严格落实“第一议题”等制度。二是结合实际拟定活动计划，落实“三会一课”组织生活制度，认真开展“党员固定活动日”等活动形式。三是指导各村（社区）做好软件资料收集、整理和归档。

25.针对“党员发展不规范”问题。一是由党建办牵头，对党员转正程序进行再次核查整改。二是通过“组工课堂”，加强对党员发展程序、材料的把关和对村（社区）组织委员、党务工作者的业务培训与指导。三是对近年来党员发展程序进行核查，并规范党员档案管理。

26.针对“领导班子成员双重组织生活不够正常”问题。一是拟定机关党支部党建工作计划和时间安排，明确相关组织活动开展确定时间后预先向领导班子提醒。二是巡察反馈后，领导班子成员严格开展双重组织生活，率先垂范、带头学习。

27.针对“违反‘三定’规定设立机构”问题。一是学习《中国共产党机构编制工作条例》，不断提升做好机构编制工作的能力和水平。二是根据《东亭镇职能机构职责调整及事业单位编制调整方案》，对未经机构编制部门批准成立的乡村振兴工作站、路长制办公室等全部清理。三是举一反三，对全镇机构部门等进行全面排查整改，提升机构编制工作规范化、法治化水平。

（四）聚焦落实巡察“后半篇文章”存在不足方面

28.针对“部分问题未完成整改”问题。一是对因历史遗留未收回的应收账款进行梳理，详细登记借款单位或借款人、借款金额、借款时间、借款事由等信息，建立应收账款台账，根据不同类别，制定针对性的清理计划，常态化开展往来款项清理工作，做到应清尽清。二是定期调度巡察整改工作，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

29.针对“村级巡察整改主体责任履行不到位”问题。一是对上轮巡察指出的村级林场出租承包金未全部收回问题进行整改，收回承包金17万余元。二是组织开展农村集体经济合同清理工作，对未以村集体经济组织名义签订合同、未及时缴纳合同价款等问题进行全面梳理整改，排查合同121件，规范合同42件。三是明确包村领导切实发挥好牵头抓整改的领导作用，指导、帮助、督促好所联系村（社区）的整改工作。

三、下一步整改工作安排

坚持把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深学透、知行合一，真正把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。树牢“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，切实履行好“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”。全力支持镇纪委履行监督执纪问责职责，推动全面从严治党向纵深发展。注重形成“长久立”的制度和体制机制，推动整改成果长效化。同时，对已整改内容适时组织“回头看”，遏制问题反弹回潮，持续巩固整改成效。持续深化巡察整改成果运用，让整改融入中心工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，为广德全力决胜十四五、再攀新高峰，奋力谱写中国式现代化美好广德建设新篇章贡献东亭力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6841201；通信地址：广德市东亭镇人民政府；邮编：242237；电子邮箱：704715446@qq.com。
 

                中共广德市东亭镇委员会
2025年8月26日