根据市委统一部署，一届市委第六轮巡察第五巡察组于2024年4月15日至7月12日对升平街道党工委及所辖5个村（社区）党组织开展了巡察。2024年9月13日，市委第五巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

坚持将巡察整改工作作为当前及今后一段时间一项重要政治任务，始终坚持问题导向，立行立改、常抓不懈。2024年9月14日，召开升平街道巡察整改工作动员部署会。2024年9月29日，召开党工委会议，研究讨论巡察反馈意见整改方案。2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，积极开展批评和自我批评。巡察反馈以来，升平街道党工委先后5次召开专题会议，研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调推进整改事项，确保整改工作高效推进。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.针对“落实学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案不及时”问题。一是营造学习氛围。2024年8月起，排查橱窗、展板刊播情况，加大刊播力度并及时更新宣传栏。二是厘清相关责任。2024年11月29日，责任领导结合巡察整改专题民主生活会开展自我批评，明确整改方向。三是制定推进方案。2024年8月27日，制定《升平街道学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》。通过广泛刊播，深学细悟，将学习成果转化为高质量发展动力。

2.针对“理论学习的政治性不强”问题。一是纳入学习安排。党工委严格执行“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习重要内容，并认真学习习近平总书记关于换届工作、组织工作、干部队伍建设等重要论述。二是厘清相关责任。2024年11月29日，责任领导结合巡察整改专题民主生活会进行深刻反思与对照检查。三是加强理论学习。2024年8月4日、9月1日，升平街道党工委理论学习中心组集中学习了党的二十届三中全会精神、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》及习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神。

3.针对“开展学习研讨不及时”问题。一是落实学习计划。以学习研讨为主要学习形式，按计划组织学习，2024年升平街道党工委理论学习中心组开展学习17次，其中交流研讨10次。二是强化带头示范。党工委班子成员以身作则，带头学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，并将其转化为推动工作的强劲动力。三是开展对照检视。2024年11月29日，党工委主要负责人代表班子在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行对照检查，深刻剖析，明确整改方向。

4.针对“开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距”问题。一是积极走访调研。结合党建指导员制度，2024年，每月由党工委班子成员到村（社区）进行走访调研，同时结合“12345”热线、“三大”行动排查、网格员走访等途径收集群众反映诉求，全面掌握群众意见，第一时间给予回应。二是开展对照检视。2024年11月29日，党工委主要负责人代表班子在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行对照检查，明确整改方向。三是强化指导培训。2024年10月14日、28日，对村（社区）党建和巡察整改工作进行指导；11月22日，组织各支部党务工作者开展业务培训，提升其政治素养和业务本领。

5.针对“对上级部署重要工作落实不及时”问题。一是提高思想认识。召开党工委扩大会议，组织街道全体机关干部深入学习市委关于长三角绿色康养基地工作部署要求，深刻领会市委中心大局工作内涵和重要意义，牢固树立“一盘棋”思想，切实提高政治站位。二是开展对照检视。2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，党工委主要负责人代表班子就康养基地动员大会精神未传达到位问题进行深刻剖析，并提出整改措施。三是强化工作部署。围绕市委长三角绿色康养基地重要部署要求，对十里河畔、佳禾庄园等重点康养项目进行了谋划部署，并通过第四次文旅预审会。同时，巨辉建材、千和全医药仓储项目列入2025年度全市重点项目，目前正全力推进；城南仓储项目完成前期规划设计，正在积极开展招商合作洽谈。四是开展自查自纠。自2024年11月起，围绕上级部署的重点工作任务，在街道各部门开展全面排查是否存在传达不及时和落实不到位情况，未发现相关问题。

6.针对“重大项目实施前期谋划不足”问题。一是梳理项目规划。2024年11月，对“竹山侠隐、稻梦山谷共享营地”项目规划内容进行了细致梳理，充分利用规划成果，将其用于申报团山村省级和美乡村精品示范村。二是开展对照检视。2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，党工委主要负责人代表班子就该问题作对照检查，明确整改方向。三是梳理项目清单。自2024年8月起，立足全街道经济社会发展实际，认真梳理谋划项目清单。四是印发工作要点。2025年2月7日，印发《升平街道2025年工作要点》，明确坚持高质量项目发展，积极谋划储备项目，扎实做好项目前期基础工作的总体目标要求。

7.针对“主体责任压力传导不足”问题。一是提高思想认识。2024年10月15日，召开升平街道目标管理考核调度会，集中学习2024年度考核方案，复盘2023年度情况，部分人员和部门作表态发言，领导班子成员就分管工作对2024年度考核作了部署，党工委主要负责人提出具体要求。二是加强工作部署。2024年9—12月，召开升平街道每月工作例会4次，总结工作开展情况，部署下月工作计划，进一步夯实阶段性工作成效。三是强化争先进位。2024年度街道各项工作成绩总体较好，如10月街道综治中心获宣城市组织推进群防群治工作突出贡献奖；11月13日，升平反诈小屋登《法治日报》头条报道；团山村和钱村村和美乡村在全市二、三季度赛马中分别获第四名和第一名。

8.针对“落实污染防治重大决策部署力度不够，主动性不足”问题。一是制定推进方案。成立升平街道“散乱污”企业清理整治工作专班，制定《升平街道进一步强化“散乱污”企业整治长效机制的实施意见》《升平街道三相四线电申请流程实施方案》，从源头遏制“散乱污”企业滋生；2024年11月14日，开展辖区“散乱污”企业摸排工作，形成88家底数台账。二是开展分类整治。2024年11月27日，完成88家“散乱污”企业分级整改、分类整治划分；坚决取缔污染大、水源地附近和被上级通报的“散乱污”企业，截至2025年2月，已关闭10家“散乱污”企业，严格落实“清存量、控增量”总体目标要求；对有安全隐患的企业开展安全及环保监督检查、宣传教育，下发11份整改通知书，发现44个问题并责令整改到位，持续提升企业安全与环保意识。三是开展整治回头看。常态化开展“散乱污”企业的摸排和整治回头看工作，形成动态管理台账，确保底数清、情况明。

9.针对“耕地找回工作对标不足”问题。一是完成问题整改。2024年7月10日，完成升平街道团山村21组长溪冲撂荒地块问题整改。二是强化业务培训。2024年11月14日，组织开展耕地找回工作培训会，增强干部业务本领，提升专业技能。三是厘清相关责任。2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，责任领导在会上对监管不到位情况进行说明，并深刻剖析问题根源，开展自我批评。四是开展全面排查。2024年7月至9月，全面排查辖区永久基本农田内非耕地及耕地找回任务整改图斑内的撂荒地块5个，并全部整改到位。

10.针对“征迁工作项目清零推进不力”问题。一是强化工作部署。2024年9月27日，召开征迁攻坚清零工作部署会，针对未清零项目逐户成立了征迁工作专班，开展集中攻坚，并由街道主要负责人定期调度。二是取得阶段成效。截至目前，粮食储备库片区基本完成清零；小独山片区1户已达成协议并拆除；市医院片区1户已签署协议完成拆除；升南街片区1户经市人民法院组织协调，就安置补偿达成一致，2025年4月22日达成协议。三是依法推进征迁。综合运用依法征收，完成小独山片区2户房屋依法征收风险评估及备案工作，并制定现场拆除工作方案，根据项目用地需要随时可组织强制执行。

11.针对“部分安置房选房付款催缴不力”问题。一是推进选房催缴。12月11日，配合市国投公司开展新一轮房屋催缴工作，目前已催缴购房付款3套。二是收回逾期房源。对催款后逾期不缴纳的安置房选购户，对接市征管中心按政策收回预定房源。三是完善选购程序。10月以来，制定安置房选购承诺书，截至2024年底，签署承诺书12份，承诺逾期不缴纳购房款的预订房源自动作废，有效杜绝类似问题再次发生。

12.针对“防范化解安全隐患不彻底”问题。一是完成问题整改。2024年3月19日，完成春江华城、新徽商储藏室与车库违规改造、电瓶车充电、消防设施未配备等问题整改。2024年9—11月开展辖区小服装摸底，摸排208家企业并建立台账。二是开展联合检查。2024年9月起，联合市消防救援局、市工信局对辖区小服装作坊开展消防安全联合检查13次，发现问题76处，已基本完成整改。三是加大宣传教育。结合专项监督检查行动进行安全宣传，覆盖70余家小服装加工作坊、600余名从业人员，持续提升企业安全主体责任意识。

13.针对“查违拆违工作攻坚克难还存在畏难情绪”问题。一是加强现场调度。街道党政主要负责人多次前往一线现场调度查拆违工作，推进拆违进度；对存量违建报请市查违办公室逐步统一进行拆除。二是厘清相关责任。2024年11月27日，责任领导对部门负责人进行提醒谈话；2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，责任领导就该问题进行自我批评和深刻剖析。三是强化日常巡查。2024年9月以来，发现并拆除辖区违法建设11处、面积2156平方米。

14.针对“社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动开展不到位”问题。一是强化工作部署。2024年2月29日，召开持续深化“三大”工作暨重点信访事项调度会议，明确“谁主管，谁负责”原则和以村（社区）为主体的社会治安综合治理工作框架，确保“六全”网格化管理职责落实到位；2024年7月以来，以党工委会议形式听取“三大”行动开展情况汇报5次并部署相关工作。二是厘清相关责任。2024年11月29日，责任领导在巡察整改专题民主生活会就两起进京访、一起赴省访进行深刻剖析、自我批评，吸取教训。成功化解2起重点信访事项，未化解重点信访事项成立“五个一”稳控专班，明确人员包保；其他重点事项配置“五个一”专班，保障应急处置能力。三是开展现场督查。2024年7月至12月，开展“三大”工作现场督查12次，及时反馈问题并跟踪整改，巩固提升工作成果。四是制定实施方案。2024年9月10日，印发《升平街道平安建设“百日攻坚”行动实施方案》，成立工作组，全面梳理未化解信访事项并分批交办，目前交办任务完成82%。五是落实带案下访。2024年6月至2025年2月，领导接访下访268批次339人次，值班领导坐班接访处理107批次，解决诉求70起，就地化解矛盾风险，避免上行。

15.针对“街道党工委未能结合社区实际发挥‘领头雁’作用，引领各村（社区）集体经济发展措施不多”问题。一是创新发展模式。2024年10月23日，指导各村（社区）“三资”业务，梳理壮大村集体经济情况并提出可行性发展建议。通过入股广德市强升建设投资发展有限公司，规范公司市场化运营，各村（社区）集体经济收入显著增加。二是完成确定目标。完成2024年度村集体经济收入3个50万元以上村（社区），1个30万元以上村（社区）。三是争取项目资金。成功争取宣城市财政衔接推进乡村振兴补助资金100万元，推动广德钱村物流仓储项目建设，目前正在施工。四是申报扶持项目。以“抱团发展”模式，申报钱村村与团山村2025年村级集体经济扶持项目，2个村各争取项目补助资金50万元，现已上报市农业农村局审批。五是开展补充耕地项目。完成荷花社区370余亩补充耕地项目立项、土地平整和水稻种植。

16.针对“未能及时以会议或者文件形式，通报本地意识形态领域情况”问题。一是强化工作部署。2024年8月16日、11月1日，在党工委会议上，通报意识形态领域工作开展情况，部署下阶段工作重点。二是厘清相关责任。11月29日，责任领导结合巡察整改专题民主生活会开展自我批评，提高思想认识和政治站位。三是严格风险排查。每月及时收集整理各村（社区）的意识形态领域“三重”风险排查情况。截至目前，共开展排查10次。分别报告燃气收费不合理、单元内被设立通讯基站、小区电瓶车车库内堆放杂物以及居民家中电路老化引起的突发起火四则意识形态领域风险情况，切实维护好意识形态领域安全稳定。

17.针对“党工委推进法治建设领导核心作用发挥不够有力”问题。一是听取情况汇报。2024年5月20日，召开街道党工委扩大会议，听取升平街道办事处2023年法治政府建设情况汇报。2025年2月28日，召开街道党工委扩大会议，听取升平街道办事处2024年法治政府建设情况汇报。二是开展对照检视。2024年11月29日，党工委主要负责人代表班子在巡察整改专题民主生活会上进行对照检查，深刻剖析问题产生根源，明确整改方向。三是完成编制、公开。2025年2月28日，完成升平街道2024年法治建设情况报告编制及上报、公开等工作。

（二）从严整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够有力方面

18.针对“全面从严治党第一责任人履责不力”问题。一是及时核实处置。对《关于2022年“五一”端午期间财务明察发现问题的交办通知》中的违规情况进行再核实，公务接待均确实发生，因经办人员工作疏忽错填日期；2024年5月13日，责任领导对相关责任人进行批评教育，深刻剖析问题原因，吸取教训。二是开展梳理自查。2024年10月17日，组织相关部门对2022年-2024年度公务接待开展全面自查，暂未发现类似问题。三是强化理论学习。街道党工委充分发挥全面从严治党主体责任，及时传达和贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设的重要决策部署及相关会议精神；将党风廉政建设和反腐败工作纳入街道重点工作任务总体布局，每季度专题研究党风廉政工作；灵活运用监督执纪第一种形态进行监督，巡察以来共运用党工委第一种形态9起；召开6期党工委扩大会议，通报典型案例、学习会议精神、部署党风廉政建设工作。

19.针对“干部任用把关不严”问题。一是厘清相关责任。2023年12月4日，市纪委监委对原小额办主任进行处分；2024年4月11日，市纪委监委对原分管领导进行相应处分；街道及时调整小额办相关责任人。二是开展对照检视。就干部任用把关不严问题，时任分管领导在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评和深刻剖析。三是加强理论学习。2024年9月29日，在党工委会议上集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》；严格按照《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》文件中“就考察对象的廉洁自律情况听取单位纪检部门意见”有关要求。在对新任经济发展办公室副主任考察期间向纪工委征求意见。四是开展廉政风险排查。2024年12月，对街道内部12个部门开展廉政风险排查，62名工作人员梳理岗位廉政风险点并制定防控措施。

20.针对“班子成员‘一岗双责’落实不严格”问题。一是研究廉政建设工作。先后6次在党工委扩大会议上研究党风廉政建设工作。二是开展谈心谈话。2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，主要领导和班子成员，班子成员和部门负责人开展会前谈心谈话，提高思想认识。三是强化警示教育。组织街道干部签订不违规吃喝、不违规接受管理服务对象宴请承诺书，并先后4次在党工委扩大会议上通报典型案例。

21.针对“日常监督存在缺位”问题。一是核实考勤情况。2024年5月，核实巡察反馈相关人员考勤未签到情况，街道纪工委对相关人员予以谈话提醒，街道党工委对涉及的科级干部予以谈话提醒。二是提高思想认识。2024年11月28日，组织街道各部门学习街道机关考勤制度，加强纪律意识。三是定期监督检查。每月定期对街道机关干部考勤制度执行落实情况开展监督检查，对2024年7月监督检查发现的未签到且未报备的工作人员，在党工委扩大会议上进行通报，后续监督检查中，未发现类似迟到早退问题。

22.针对“主动查找案件线索办理力度不够”问题。一是强化自主办案。2024以来，参加市纪委视频培训11次，立案7件，办结6件，其中自办件6件，占比85.7%。二是开展监督检查。根据上级纪委每月工作提示单和街道中心工作，常态化开展日常监督检查，2024年以来，共计开展监督检查87次，发现问题18个，全部完成整改。三是解决群众问题。对“12345”热线、群众来信来访等渠道反映的问题开展核查，实地走访涉及的村（社区），检查热线办理情况。2024年5月、2025年1月分别就群众来信来访反映的问题及时核实处理，第一种形态处理1人，函询1人。

23.针对“‘三个以案’警示教育开展不深入”问题。一是提高思想认识。2024年，组织观看警示教育片18次，在节假日制发廉洁短信，先后4次在党工委扩大会议上，通报典型案例，组织机关干部签订拒绝赌博、酒驾醉驾等违纪违法行为承诺书，2025年1月24日，党工委书记开展春节前集体廉政谈话，强调严守纪律制度，严控个人言行。二是厘清相关责任。纪工委书记在巡察整改专题民主生活会，就该问题进行深刻剖析，开展自我批评。三是强化警示学习。2024年6月—7月，就团山村党员钟某酒驾问题，分别在其所在支部通报，街道党工委会上通报，提醒广大党员干部引以为戒。2024年6月起，村（社区）包点领导结合党纪学习教育以酒驾、赌博等案例通过上党课形式提高党员干部的遵纪守法意识。

24.针对“惠民惠农补贴资金发放不严谨”问题。一是开展全面排查。2024年1月，完成2023年度应退未退高龄津贴追回工作，追回资金840元整，2024年12月6日，对2024年度惠民惠农补贴资金发放情况进行全面排查，未发现相关问题。二是开展批评教育。对经办人员给予批评教育，责任领导在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。三是提高工作规范性。开展村（社区）高龄津贴工作人员业务培训会，提升工作规范性，强化监督管理；2024年9月23日，召开升平街道惠农补贴工作协调会议，强化部门间协调联动，进一步规范惠农资金发放流程。四是进行公开检查。2024年11月4日、12月6日，对辖区五个村（社区）进行了2022-2024年度惠农资金公示公开情况进行检查，未再发现应退未退等类似问题，惠农资金发放工作的合规性得到有效保障。五是完善相关制度。2025年2月，先后印发《关于常态化开展财务业务审核指导工作的通知》《关于常态化开展高龄津贴资金发放审核工作的通知》，进一步明确惠农资金发放流程，强化全过程监督。

25.针对“为民服务意识有待加强”问题。一是及时核实处置。2024年11月25日，现场核实华东家私城污水管道堵塞情况，并定期安排清掏，确保不再发生堵塞；2024年10月15日，对团山原有饮用水源点及管网进行维护，2024年11月，寻找新的水源点1处（笄罩山），确保枯水季应急供水安全稳定。二是提高应急能力。更新完善升平街道农村饮用水安全应急预案，提升应急响应效率与协调处突能力。强化饮水安全保障。三是梳理诉求问题。梳理“12345”热线反映的群众诉求，目前饮用水等强烈反映问题共4起，已全部解决。

26.针对“公务接待审核不严格”问题。一是及时核查处理。街道公务接待具体经办人未深入领会《升平街道公务接待管理方法》统筹安排的相关精神，将同一单位两批来人安排在不同地点接待。2024年10月15日，分管领导对经办人员进行了提醒谈话。二是开展对照检视。2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，责任领导就公务接待审核不严格问题作对照检查，明确下步整改措施。三是开展梳理自查。2024年10月17日，对2022-2024年度公务接待开展全面梳理自查，未发现其他类似违规情况。四是强化理论学习。2024年10月17日，集中学习中央八项规定精神及公务接待规定要求，强化业务能力，规范公务接待。

27.针对“为基层减负工作落实不到位”问题。一是强化理论学习。2024年10月17日，组织学习中央八项规定精神及基层减负工作相关要求，强化减负意识，落实好基层减负工作。二是开展对照检查。2024年11月29日，召开巡察整改专题民主生活会，党工委主要负责人代表班子就基层减负工作落实不到位问题作对照检查。三是取得一定成效。2024年12月31日，全面梳理2024年文件签发情况，2024年度共计发文278份，较之去年减少4份，未再出现逐年增长情况。

28.针对“资金拨付审核把关不严”问题。一是及时高效处置。2023年2月，已将多付款项405000元追回；2025年2月24日，经办人作书面检查。二是强化业务培训。2024年10月17日，开展财务人员业务培训，强调严格按照预算指标、用款计划要求进行支付审核等。三是加强业务审核。自2024年9月下旬起，加强日常支付业务审核，确保资金用途合规、开支范围合理，未发现类似情况。四是完善相关制度。2025年2月17日，印发《关于常态化开展财务业务审核指导工作的通知》，加强财务管理，规范财务行为，进一步提高财务工作质量和效率。

29.针对“工会财经制度执行不到位”问题。一是及时核实处置。2024年11月5日，调查发现购买篮球服超标准情况属实，因时任篮球队负责人未深入学习相关规定和采购标准，导致超标准采购。11月8日，追回超标准费用5300元整并存入财政局资金代管账户。11月12日，街道党工委主要负责人对相关责任人进行提醒谈话。11月5日，核实“万步有约”运动服装未从工会经费支出情况，时任部门负责人同志对活动实施方案理解不深入，经行政经费进行报销，致使费用未从工会经费支出。11月14日，对时任部门负责人进行提醒谈话。二是加强业务审核。自2024年9月下旬起，加强工会支付业务审核，确保资金用途合规，并对街道2022-2024年度工会支付业务进行自查，未发现超标准或未从工会经费支出问题。三是强化理论学习。2024年11月12日，工会组织相关人员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，夯实业务基础，规范执行工会财经制度。

30.针对“社保费报缴不及时”问题。一是及时核实处置。经核实，经办人没有严格把握工作时间节点，导致社保费报缴不及时，经办人于2025年2月24日作书面检查。二是退回滞纳金。2024年9月19日，经办人将滞纳金70.75元、61.91元退回街道专户。三是完善相关制度。2024年10月11日，印发财务工作时间节点工作提示单，严格把握工作时间节点，确保不再发生此类问题。

31.针对“工程项目变更程序不完善，且变更频繁”问题。一是及时核实处置。2024年10月起，核实7个工程项目变更事宜，未发现负责人主观隐瞒问题，其中4个项目有集体决策程序，3个项目负责人向分管领导汇报并取得同意但未完善签字手续。2025年1月15日，对相关责任人进行提醒谈话，责令作出书面检查。2024年10月9日，调取九个农居点土地复垦项目施工、审计资料，核实变更程序和次数，发现工程施工期间共签署8张工程签证单；2024年10月14日，进一步核查变更原因，经核实，该项目竣工验收需分地块依次验收，为方便初验组验收和审计公司审计，遂将变更内容根据地块不同进行拆分登记审批；2024年10月16日，核查《关于对升平街道2021年度部分土地复垦项目竣工初验意见的函》，确认验收时，初验组依次验收9宗土地，且9宗土地分布在团山村和钱村村不同区域。二是完善相关制度。2024年11月，草拟《升平街道小额公共资源交易活动管理办法》，完善变更机制。2025年1月中旬，完成意见征求和合法性审查工作，2月下旬经街道党工委扩大会议研究通过后正式印发。三是强化业务培训。2024年9月18日，召开小额业务培训会议，要求各村（社区）严格遵守变更机制，分档分层提请领导审批。四是严格制度落实。2024年9月起，各招标单位分阶段填写《招标人项目评价表》，对代理公司人员素质、文件编制质量等考评项目进行评分。截至2025年2月，已收取16个公共资源项目评价结果。

32.针对“农村工匠管理不规范”问题。一是及时核实处置。2024年10月，对团山村2023年上皇穴环境整治工程变更工程量及金额进行核实，工程变更主要为实心砖墙、浆砌石挡土墙、水泥混凝土和检查井4个部分，涉及金额103018.9元；及时将该项目中标农村工匠移除升平街道农村工匠库，2024年9月以来，未再参与升平街道农村工匠招投标活动；由街道党工委责令该项目负责人作书面检查。二是常态化管理。2024年9月起，将农村工匠变更记录纳入常态化工作台账，及时更新变更内容。截至2025年2月，已完成4个在建农村工匠项目变更台账登记。三是完善相关制度。2024年11月，草拟《升平街道农村工匠参与小额公共资源交易活动管理办法》，2025年2月，完成合法性审查，并经街道党工委扩大会议研究通过后正式印发。四是开展自查自纠。2024年9月起，开展农村工匠项目自查工作，截至目前，排查农村工匠项目4个，未发现类似问题。

33.针对“农村人居环境整治项目审核把关不严”问题。一是及时核实处置。经核实，团山村竹山寺环境整治工程，存在工程违规转包问题及虚报工程量套取工程款用于偿还工程欠款问题，对相关责任人予以党纪处分；要求该项目监理单位一年内不得承接升平街道工程项目监理业务；要求该项目审计单位三个月内不得参与升平街道工程项目审计业务。二是加强业务培训。2024年9月18日，召开小额业务培训会议，组织学习《广德市政府类投资建设项目工程变更管理办法》《关于推行农村工匠参与乡镇、街道小额公共资源交易活动退出机制的通知》，提升经办人员业务水平。三是全面梳理自查。梳理自查街道2021年成立以来所有农村工匠实施的农村人居环境整治项目。调取已完工的8个项目施工档案，对与变更相关的重要指标进行登记核对，形成工作台账。2024年11月7日，对在建的团山村2024年环境整治工程项目履约情况进行现场核实；2024年12月17日，对在建的钱村村山边上村民组人居环境整治工程施工点位进行核实。截至2025年2月，未发现其他农村人居环境整治项目虚增工程量问题。

（三）基层党组织建设不够规范方面

34.针对“民主生活会辣味不足”问题。一是强化理论学习。2024年11月1日，在党工委会议上集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评”相关章节，增强政治意识，提高理论水平。二是开展对照检查。2024年11月29日，党工委主要负责人代表班子在巡察整改专题民主生活会上就该问题开展对照检查，剖析问题根源，明确整改方向。三是切实“红脸出汗”。召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子及班子成员结合实际开展自我批评和相互批评；同时，邀请市纪委监委、市委监委第三纪检监察协作区、市委组织部等相关领导参会指导，切实达到红脸出汗、排毒治病的效果。

35.针对“‘三会一课’制度执行不力”问题。一是强化业务培训。2024年11月22日，组织召开党务工作业务培训会，统一规范标准，进一步强化了党务工作者对党务知识的认识和掌握，有效提升业务能力和工作水平。二是厘清相关责任。2024年11月29日，责任领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题主动深入剖析，开展自我批评，确定下步工作方向。三是丰富学习形式。党建工作办公室分别于2024年10月14日、28日对各党支部进行督促和指导，要求村（社区）根据工作实际开展“三会一课”和宣讲活动，确保增强党支部的凝聚力和战斗力。

36.针对“党支部班子不健全”问题。一是及时调整完善。根据实际情况，乡土人才支部及时调整为支部委员会，并完成换届选举工作。二是厘清相关责任。2024年11月29日，责任领导在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行自我批评和反思，强化责任意识，明确整改方向。三是全面排查梳理。2024年11月，对下属党支部班子建设情况进行排查梳理，制作填报升平街道党支部建设情况表，排查后未发现类似问题。

37.针对“未按规定转接党员组织关系”问题。一是及时核实处置。经核查，极个别党员党组织关系未及时转接至工作地，2024年11月5日，分管领导对相关责任人进行提醒谈话，11月20日完成党组织关系转接工作。二是明确责任分工。进一步细化部门分工，明确专人专岗负责党组织关系转接工作，提升工作质效。三是全面排查梳理。排查并动态跟踪街道全体党员组织关系情况，督促居住地及工作单位变化的党员及时办理转接手续，截至目前，按时转出3名党员党组织关系。四是强化业务培训。组织开展党务工作者专题业务培训，针对性讲解党组织关系转接流程及相关要求，提升党务工作者业务能力。

38.针对“股级干部选拔任用程序缺失”问题。一是强化理论学习。分别于2024年9月29日、12月2日，在党工委会议上集中学习《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的通知》（组干〔2016〕287号）、《广德市股级干部选拔任用工作办法（试行）》（组干监〔2024〕69号）、《关于开展股级干部选拔任用预审工作的通知》（组干监〔2024〕70号）文件；分别于2024年10月17日、12月18日，组织党政综合办公室及党建工作办公室工作人员集中学习领会相关文件精神。二是开展对照检视。经核查，党政综合部副部长任用确实存在不规范情况，2024年11月29日，原分管领导就该问题在巡察整改专题民主生活会上开展自我批评。三是明确整改方向。按照文件要求的动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、任前公示、备案等七个流程，严格规范股级干部选人用人程序。并由考察小组采取个别谈话、民主测评、查阅资料等方式进行。2024年7月，对新任升平街道经济发展办公室副主任考察中，全面考察了该同志政治表现、具体工作实绩和廉洁自律等方面内容。

39.针对“聘用人员转为劳务派遣不合规”问题。一是核查相关情况。进一步调查核实4名劳务派遣人员情况，其中1人已考至事业编；另3人分别于2012年7月和2020年8月在桃州镇工作，自区域调整后被划分至升平街道，为解决历史遗留问题，理顺劳资关系，经党工委扩大会议研究，决定将其3人转为劳务派遣人员进行管理，并与第三方公司签订劳务派遣合同。根据《广德市清理规范机关事业单位编外聘用、违规借调人员以及“吃空饷”问题集中整治工作方案》办〔2019〕60号规定，其中2人不在清理范围，不予以清退。同时，在街道各部门开展全面排查，无新增劳务派遣人员情况。二是开展对照检视。2024年11月29日，原分管领导在巡察整改专题民主生活会上进行深入剖析和自我检视。三是强化理论学习。在党工委会议上组织班子成员学习《关于印发〈广德市清理规范机关事业单位编外聘用、违规借调人员以及“吃空饷”问题集中整治工作方案〉的通知》和《关于严禁擅自聘用编外人员的通知》精神，加强聘用人员管理。四是强化考核管理。将其3人纳入街道普通工作人员进行常态化考核管理，2022年至2024年，上述3人年度考核结果均为合格，未出现考核不合格情况。街道将持续按照劳务派遣规定对其进行考核管理，对于出现考核不合格等次情况，将与其解除劳务派遣关系。

（四）巡察及审计监督整改和成果运用不够充分方面

40.针对“团山中心村美丽乡村规划设计项目招投标管理不规范，招标及集体决策时间均在设计文件编制时间之后，未对该问题进行情况说明”问题。一是核查相关情况。2024年9月18日，核查团山中心村美丽乡村规划设计项目招标资料，核对招标时间、中标时间、集体决策时间、设计成果提交时间。二是进行情况说明。2024年11月13日，就该项目招投标管理不规范，招标及集体决策时间均在设计文件编制时间之后问题进行情况说明。该问题系申报项目需要导致，无人为主观故意。三是全面梳理排查。2024年9月起，围绕招投标集体决策落实情况，梳理排查街道成立以来的规划设计类项目5个，未发现相关问题。2025年1月9日，抽查凤井社区正在筹备的设计施工一体化工程，未发现未招先建等问题。

41.针对“现场管理不规范，缺少签证单的项目未见处理结果”问题。一是及时核实处置。2024年10月起，对照审计反馈缺少签证单项目进行梳理核实4个工程施工类项目缺少签证单的具体内容，并做好项目记录。2024年1月29日，对4名相关责任人进行提醒谈话。二是强化业务培训。2024年9月18日，召开小额业务培训会议，要求各业主单位做好变更资料保管工作，强化项目全过程监管。三是开展自查自纠。2024年11月至2025年1月，先后抽查团山村、钱村村、凤井社区3个工程项目变更、竣工等材料收集、归档情况，未发现相关问题。

42.针对“内审人员结构不合理”问题。一是提高思想认识。2024年10月14日，开展财务及审计职责专题培训会，讲解财务、审计不同职责，辅以实际案例说明，厘清财务、审计关系。二是明确责任分工。2024年11月7日，印发《关于调整内部审计工作领导小组的通知》（广升办〔2024〕118号），确定升平街道内审小组成员，内审机构中不再包含从事财政及三资管理的财务人员。三是推进审计工作。及时与市审计局对接审计业务及审计培训工作。

43.针对“街道内审领导小组履职不力”问题。一是调整人员分工。2024年11月7日，印发《关于调整内部审计工作领导小组的通知》（广升办〔2024〕118号），及时调整升平街道内审小组成员，明确相关职责。二是强化业务培训。2024年12月11日，召开升平街道内部审计培训会，提升内审领导小组履职尽责能力，并布置2025年审计工作。

三、下一步整改工作安排

升平街道将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果。一是认真对照巡察整改目标要求，持续分类整改，确保在限期内整改到位。二是坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，举一反三，建章立制，确保从源头上预防各类违纪违法问题。三是切实将巡察整改成果转化为促进各项工作开展的强大内在动力，进一步加强对全体机关干部的教育管理，以问题整改提高干部干事创业能力，推动街道各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6029997；通信地址：桐汭西路83号升平街道办事处；邮编：242200。
 

            中共广德市升平街道工作委员会
2025年8月28日